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现行户籍制度对人口城市化的影响分析

下面是小编为你整理整合的一些关于人口问题的论文,欢迎借鉴参考,希望对你有帮助。

我国现行的户籍法把户口划分为农业户口与非农业户口,由于农民工不具备城市的永久居民身份,工作预期不稳定,其消费行为难以城市化,这就使消费市场难以有效启动。因此,解决促进城市化发展、扩大消费需求的关键就是进行户籍制度的变革。

一、我国现行户籍制度的演变

建国初期,我国在城乡之间的人口是自由流动的,国家于1951年公布了《城市户口管理暂行条例》,这是新中国第一部有关户籍管理的法律法规。1955年国务院发布了《关于建立经常户口登记制度的指示》,1956-1957年,国务院曾先后三次发布指示或通知,要求防止农村人口盲目外流。1958年,全国人大常委会颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,该条例明确划分了农业户口和非农业户口两种不同的户籍,并对农民进入城镇,作出了硬性的限制:“公民由农村迁往城市,必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明或者城市户口登记机关的准予迁入的证明,向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。”从而形成了城乡分割的二元户籍制度。在这一时期,我们建立的是与计划经济体制相适应的户籍制度,采取的是控制具有城镇户口的城市人口规模的政策,这是与当时的具体国情相适应的,因为建国初期,我国的大城市普遍深受粮食、住房和就业等问题的困扰,因而控制城乡人口迁移成为必然。

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